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中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案(国发[2016]69号)
2016-12-15  点击:[]

国务院发布了关于2030年实施的中国 可持续发展议程创新示范区建设计划的通知

国发[2016]第69号

各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各自代理机构:

现在《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》将打印给您,请仔细执行。

国务院

2016年12月3日

中国落实2030年可持续发展议程

  创新示范区建设方案

为贯彻国家科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》,推动实施联合国2030年可持续发展议程,充分发挥科技创新在可持续发展中的主导作用,我们现在建设中国实施2030年可持续发展议程创新示范区。 (以下简称国家可持续发展议程创新示范区)以下计划已经制定。

一、总体要求

(1)指导思想。全面贯彻党的十八届,十八届中央,第五中学,六中全会精神,深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,认真落实决策思想。党中央,国务院的安排,按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,牢固树立创新,协调,绿色,开放,共享的发展观,并密切实施2030年可持续发展议程以实施创新驱动发展战略为主线,推动技术创新,以社会发展深度整合为目标,着力打破制约中国可持续发展的关键瓶颈,整合各类创新资源,加强科技改造学术成就,探索和完善体制机制,提供系统解决方案,促进经济建设与社会事业的协调。开发并创建一套可以复制和推广的可持续发展模式。

(2)基本原则。

——创新概念。着眼于实施“2030年可持续发展议程”,我们将在未来15年内实现减贫,健康,教育和环境保护的全球发展目标。我们将以可持续发展理念为指导,以创新为第一推动经济社会协调发展的动力。

——面向问题。以地方为实施主体,面对可持续发展的实际需要,发挥科技创新在综合创新中的核心作用,有针对性地提出先进适用的技术路线,形成系统解决方案,切实解决制约可持续发展的问题。

——多次参与。完善政府,科研机构,大学,企业,社会相互参与的制度和机制,加大社会事业科技创新投入多元化,创造可持续发展的良好环境。和创新。

——开放共享。拓展国际视野,吸引全球创新资源,构建可持续发展的双赢合作机制,积极分享中国与世界的经验,为全球可持续发展做出贡献。

(3)主要目标。 “十三五”期间,将创建10个国家创新创新示范区。科技创新在社会事业发展中的支撑和带动作用将不断提高,经济社会协调发展将得到显着改善,并将形成一些可持续发展和创新的示范。现实模式和典型模式将在国家其他地区的可持续发展中发挥示范作用,为中国实施2030年可持续发展议程提供中国的经验。

二、主要任务

(1)制定可持续发展计划。根据“2030年可持续发展议程”确定的关键领域,我们将促进当地禀赋和实际需求的融合,并根据“区域一套计划”的原则制定该区域的可持续发展计划。加强与地方政府的经济和社会发展。计划的有效联系形成了相同的蓝图和相同的目标,并促进了协同作用。

(2)破解制约可持续发展的瓶颈。加强重大疾病和传染病预防,保健,精准扶贫,废物综合利用,土地整治和土壤污染控制,清洁能源,水源保护和水污染防治,特色生态等领域的问题诊断和技术筛选资源保护明确技术路线,加强整合,促进科技成果的转移和推广,支持各类创新实体开发新技术,新产品,在产业链的高端创造新的商业模式,形成成熟有效的系统解决方案。

(3)探索科技创新与社会事业相结合的新机制。着力加快社会事业发展,积极深化科技体制改革,加大科技对供给侧结构改革的支持力度,建设惠民科技孵化中心和技术转移中心,建设技术整合应用载体,形成更多新兴产业创新集群。加强地方一体化,汇集创新资源,促进经济社会发展,完善需求牵引,政府引导,资源市场配置,各利益相关方参与的良性机制。

(4)分享科技创新服务可持续发展的经验。在国家可持续发展议程创新示范区建设实际成果的基础上,通过组织调查,学习,培训等活动,积极推进中国类似地区的实践经验和系统解决方案,形成辐射带对于其他地区。结合“一带一路”国家战略建设,以“科技创新带动可持续发展”为主题,建立交流合作平台,为世界提供可持续发展的中国项目。

三、组织实施

(1)创造条件。

拟申请建设国家可持续发展议程创新示范区的区域(以下简称创建主体)必须符合以下条件:

1.有良好的工作基础。申报区域应具有国家可持续发展实验区的工作基础,取得显着成效,可持续发展意识强。

2.瓶颈问题很典型。限制当地可持续发展的问题在国内是明确的,普遍存在的,并且由此产生的解决方案具有促进价值。

这个地方非常受重视。各省(自治区,直辖市)党委,政府坚持以可持续发展的理念指导经济社会发展,把创建国家可持续发展议程创新示范区列为重要工作议程。

(2)创建程序。

1.科技部和有关部门将提出国家可持续发展议程创新示范区的备选建议。

2.创建主体应在省(区,市)政府的指导下,制定促进可持续发展专项规划和示范区的计划。

3.国家可持续发展试验区部际联席会议审查了创始实体编制的计划和方案。

4.作为审查对象的省(区,市)政府和科技部应向国务院提交创作申请。

5.国务院批准建设国家可持续发展议程创新示范区。

6.国家可持续发展试验区部际联席会议将指导和管理国家可持续发展议程创新示范区的建设。

四、保障措施

(1)加强组织领导。加强国家可持续发展实验区部际联席会议,落实2030年可持续发展议程跨部门协调机制的沟通与协调,推动政策任务的完成和政策的落实。国家可持续发展议程创新示范区所在省(区,市)政府应建立和完善相关工作协调机制,形成协同效应。

(2)增加政策支持。

1,协调企业投资,社会资本和财政资金的使用,支持国家可持续发展议程创新示范区的基础条件,技术创新平台,创新创业服务机构的研究。

2.支持合格的市场主体,围绕限制可持续发展的关键问题,按照“全链式设计和综合实施”原则参与国家重点研发计划等国家科技项目。通过国家科技成果转化与指导基金,支持国家可持续发展议程创新示范区开展先进适用技术转让。

3,研究制定政策措施,促进自然人,法人和其他组织建设国家可持续发展议程创新示范区,鼓励地方创新开发区政府建立共同发展基金。

4.支持科研人员和团队在国家可持续发展议程创新示范区开展技术指导,加强基层科技队伍建设,形成新型科技委员会科学体系和机制和支持社会发展的技术。

5,国家可持续发展议程创新示范区所在的省(自治区,直辖市)应当根据实际情况研究制定具体的扶持政策。

(3)组织宣传推广。及时总结国家可持续发展议程创新示范区建设过程中的成功经验和模式,通过各种媒体和国际合作交流渠道广泛宣传和扩大影响力。

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